按：2016年3月18日，全市创建国家卫生城市动员大会召开。市委书记王小荣在会上作了重要讲话，市委常委、常务副市长叶学明作了工作报告，现将王小荣书记的讲话摘要和叶副市长的工作报告予以印发，请各街道、市直有关单位结合实际认真学习贯彻。

王小荣同志的讲话摘要

刚才，叶学明常务副市长做了一个很好的动员部署报告，讲得很全面、很具体，对2016年创国卫工作部署的很到位，很细致，我都完全同意，请大家务必认真学习领悟，落实到具体工作中。

下面，我再强调三点意见。

一、要背水一战，誓创国卫成

3月7日至8日，省国家卫生城市（县城）创建推进会在天台县召开,全省未创成国家卫生城市的30个县、市参加了此次会议,会议指出，到2020年我省要高水平全面建成小康社会，创国卫“满堂红”是一个必然要求。上周丽水的人代会上，朱晨市长要求，丽水剩下的7个县、市2017年要全部创成国卫。根据国家卫生城市创建相关规定，创建工作每三年一轮，本轮的创建时间为2015年至2017年。创国卫越往后要求将越高，而且龙泉作为县级市，创建标准要比普通县要高，与杭州、丽水等市的标准是一样的。实际上我市的创卫工作才刚刚启动，这周二，丽水专家组来我市进行技术指导，从他们的反馈意见来看，结果不容乐观，离创国卫要求差距还很大，迎接省专家暗访我们还要鼓足勇气、增加底气。（创卫暗访总分共1000分，包括综合评价、健康教育和健康促进、市容环卫和环境保护等11大项。在这次丽水专家组评估中，我市整体得分不是很理想，比如食品安全总分120分，我们只得了32分；重点场所卫生总分110分，我们只得了27分。4月初，省里将组织专家进行第一次暗访，根据规定，暗访评分达900分以上一次通过，750分至900分先整改再次暗访，750分以下直接淘汰。）6月15日是省领导签发报国家爱卫办的最后期限，今天已经是18号了，留给我们的时间不到3个月。意味着这3个月，我们要干完从2015年到今年6月的18个月工作，一天要顶六天用；意味着这3个月，我们必须通过省里第一次暗访、第二次暗访、全面技术评估这三道关卡，方能拿到创国卫的入场券，每一个环节都不能有丝毫的疏漏；意味着接下来的半个月，我们必须把这次技术评估的弱项逐个整改落实到位，确保省里第一次暗访时创卫评分至少达到750分。

创国卫这项工作我们没有退路，创不成国卫，我们上有负省委、省政府的重托，下辜负全市老百姓改善生活环境的期盼，我们要连爬带跑地打好这场闪电战。

重任在肩，唯有背水一战。大家要做好三项思想准备。一是要有湿透衣背、腰酸背累、多干少睡、挨骂心累的准备；二是要有磨破嘴皮，走穿脚皮的准备；三是要有打恶仗、硬仗的准备，要抓几个“花岗岩脑袋的人”（思想工作怎么也做不通的人）。

全市上下，各部门、各街道、各社区、各城中村，从现在起要立即进入整装待发之势，全面发动、全面参与、全力以赴、全速推进，上战场拼刺刀，夺山头插红旗，勇夺创卫这面大旗。市四套班子及市直部门特别是街道、社区、城中村的党员干部要率先垂范，有脱一层皮的思想准备，敢于担当，有困难迎着上，有委屈忍着干，有汗水挥着上，有血泪捂着干。市委、市政府坚信，国家卫生城市创建虽然标准高、难度大，但只要全市上下思想同心、目标同向、行动同步，就一定能够创建成功，创出成效。

二、要坚持效果导向，务求实效

创建不是目的，而是手段，是一个抓手、载体、动力。我们要切实解决好“为谁创建”“谁来创建”的问题，端正态度、端正认识，以务实的作风、务实的手段，通过国家卫生城市创建来创出实效。

（一）城市面貌要有实实在在的改善。我们要乘创建之势，千方百计把城市实力做强，科学合理地把城市规模做大，精心细致地把城市形象做美。一是投入要实。不能浪费，不是多投就好，要根据我们的实际财力情况，必须要改的进行投入。要实打实地投入，全面推进城市基础设施建设。根据方案排定的基础设施建设工程要组织实施好，通过大投入为创建国家卫生城市奠定硬件基础。二是整治要硬。有些问题由来已久，有多年的生活生产习惯。（比如说露天粪缸）成为城市卫生的顽疾，必须突出重点，突破难点，打造亮点，大力开展各项整治活动，今年尤其要组织开展好市容环境卫生十大整治提升工程，保证创建工作深入、有效推进。三是整改要细。要用心、用情去做，要像女同志做针线活一样，各级各部门要对照创建标准，按照各自的职能职责和工作分工，认真细致地对照有关考核指标，实行网格化管理，完善河长、街（路）长、弄长、楼院长和公厕长“五长”负责制，健全长效保洁机制，不折不扣地推进达标工作。对已经达标和基本达标的项目，要继续巩固提高，确保达标。对存在问题尚未达标的项目，要落实严格的责任制，按质、按量、按时整改达标。现在，各项任务已经细化分解到各个责任部门和单位，每个责任部门和单位一定要把创卫作为当前一项头等大事，对照整改任务，迅速行动，全力以赴。

（二）市民素质要有实实在在的提升。管理城市靠机制管理、法治管理，讲到底最后还是要靠人的文明素质提高。国家卫生城市实际上包含了两个方面的内涵，一是美好的生活环境，二是良好的市民素质(我们创建卫生城市，首要的、根本的任务还是在于提升市民的文明素质、培养文明市民。如果市民的文明素质没有提升，没有达到文明城市、卫生城市的要求，那么马路再宽、警察配得再多，也是管不牢的)。因此，在大力开展城市环境卫生整治的同时，要全面提升市民素质，精心组织开展创建国家卫生城市宣传工作，及时了解市民对城市建设、管理和环保等方面的意见建议，把大家的积极性引导到创建工作中来，提高广大市民自我教育、自我管理、自我提高的水平，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导全社会见贤思齐、崇德向善，陶冶高尚情操，增加审美情趣，追求健康向上的生活方式，提高整体素质。这里还要强调的是，我们各级干部的素质提升问题，从我们市四套班子领导到我们的社区干部，都是如此。要市民的素质提升，我们干部的素质首先要提升；要市民讲文明、讲礼貌、讲诚信，我们干部首先要讲文明、讲礼貌、讲诚信，而且要从自己的小环境抓起，自己的办公室、自己的家庭、自己的办公楼、自己的小院子整洁卫生做起，要从个人的卫生习惯、文明修养做起。

（三）人民群众要有实实在在的受益感、获得感。我们要通过创国卫工作，创出龙泉的美德，龙泉的美名，还要创出自信、创出自豪、创出民心。从丽水的创建经验来看，创建过程虽然很艰难，但是创成后城市的形象大大地提升了，全市人民都有满满的获得感。龙泉作为自古以来的“处州十县好龙泉”，拥有上千年的剑瓷文化，一定要让老百姓感受到创卫工作带来的变化。群众受益，既是党的宗旨的根本要求，也是我们一切工作的出发点和落脚点，更是我们创建国家卫生城市的根本目的之所在。各级各部门一定要从群众受益的高度来开展工作，把创建工作与加强干部作风建设、机关效能建设、百姓民生工程等有机结合起来，进一步贴近群众、贴近基层、贴近生活，解决群众最关心、反映最强烈、需要最迫切的问题，使群众在创建中不断得到实实在在的实惠，以实际成果造福于民、取信于民，更好地赢得人民群众的支持和参与。

三、要着力强化保障，实现齐抓共管

国家卫生城市创建目标的实现，各级领导重视是前提，方方面面强化保障、齐抓共管是关键。

（一）要强化组织保障。我市已成立创建国家卫生城市工作领导小组，组长由我和季市长担任，还有蒋书记、叶常务、张部长抓具体的落实；下设办公室（简称市创卫办）和6个专项科室，具体负责日常工作的组织、协调、督查、考核、指导。各级各部门都要自觉接受领导小组及下设机构的领导和协调，也要设立相应的机构，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要全力以赴、抓好落实。

（二）要强化人财物保障。除了明确专人、落实责任，还要加大对创建工作的投入。相关部门单位、乡镇（街道）要统筹兼顾、通盘考虑创卫的经费投入，优先安排必备的创卫项目资金，为落实创建任冬提供必要的财力、物力保障。对已列入建设计划的工程项目，财政资金要尽快落实到位;对未列入建设计划，但与创卫工作密切相关的项目，要予以倾斜。对创卫工作中的重大活动和一些必需的专项经费，市财政要给予全力保障，确保创卫工作顺利推进。

(三)要强化标准化指导保障。①要有卫生标准。②要有台账标准。③要有硬化、亮化、洁化、绿化、彩化、无害化等标准。④要有设施标准。⑤要有机构、人员经费配置标准。⑥管理机制要规范化。⑦要有人文素养标准化。⑧市场、商场、网吧等公共场所整改要有标准。创卫办要抓紧制定标准，大家要对照标准做。

(四)要强化纪律保障。纪律是保证工作的落实。各级各部门要按照各自职责分工，根据《2016年创国卫目标责任书》要求，按照创卫领导小组交办的任务抓落实、抓执行。落实和执行过程中，要严肃纪律，特别是对领导小组、创卫办(创卫办也是代表领导小组)交办的事项要无条件接受、全力以赴组织实施。要真正把督查工作抓起来，保证创卫纪律的执行。市里已经建立《龙泉市创国卫考核办法》《龙泉市创国卫考核细则》和《龙泉市创国卫周检查、周点评、月考核制度》，创卫领导小组特别是参加创卫督查的市级领导和创卫办，要切实加强对创建工作的指导和督查。同时，要落实社会监督机制，广开言路，鼓励广大市民参与监督(包括组织党代表、人大代表、政协委员等人员对创建工作进行督查)。督查要严，要严格按照国家卫生城市的创建标准来进行，用脚步丈量街区，昼抓整改管理，夜抓巡查防治。整改要到位，对督查中发现的问题，督查者要当场指出，被督查者要立说立改。要通过督查，来严肃纪律、激励先进、鞭策后进，对创建工作成效明显的部门单位要给予表扬，对拈轻怕重、推诿扯皮、工作效率低下、工作进展缓慢、群众反响强烈的部门单位，该批评的批评、该通报的通报、该责令纠正的责令纠正、该严肃处理的坚决严肃处理。只有这样，才能把国家卫生城市的创建工作抓上去。

(五)要强化责任制、领衔制。以网格化包干来抓落实，以小区、街巷为小单元，以社区为单元，以街道为责任主体。所有的市直机关都要联系包干到小区、街巷小单元的中。创卫办要做个牌子，在每个小区、街巷显眼处印上联系包干的单位，以及该单位“一把手”的联系号码，让人一目了然。

(六)要强化氛围保障。充分利用各种宣传工具，用好纸媒、网媒、视媒、微媒等，通过广场文化、腰鼓队、锣鼓队、三句半、文化礼堂等多种形式，用老百姓的语言，大张旗鼓地开展“创国卫”宣传。要开展创卫示范带头、志愿者参与、系列评比、知识竞赛、征文摄影比赛、健康卫生知识普及等活动，尤其要多一点文化墙、公益广告等创卫文化的宣传，多一些好人、好事、好做法等创卫激励宣传，真正形成全社会关心、支持、参与国家卫生城市创建活动的浓厚氛围。要用好《龙泉聚焦》栏目，聚焦曝光城市环境短板、城市管理短板、创卫进度短板、干部作风短板，以媒体的力量推动找短板补短板。

(七)要强化统筹协调推进。①要与改革发展稳定大局结合起来，创国卫不忘发展。②要与“归零翻篇谋新局”大讨论活动结合起来，以大讨论活动推动创国卫。③要与加强基层政权建设结合起来，把创国卫作为考验基层组织战斗力、担当力的考场。④要与今年换届选举工作结合起来，充分用好今年省里选人用人政策。⑥ 要与社会主义核心价值观的教育结合起来，学校加大对创国卫的宣传教育，用“小手拉大手”的方式，反过来让学生倒逼长辈不好的习惯。⑦ 专业化与发动群众的主体力量结合起来，让群众真正参与到创卫工作中来。⑧要与执法管理结合起来，确保工作落实。

同志们，创卫工作任务非常重，时间也很紧，大家要对难度有足够的心理准备，但是创成了就能分享很多的创建成果。大家一定要有信心，争分夺秒种好自己的责任田，以志在必得、战之必胜的信念，确保我市如期创建成国家卫生城市！

叶学明同志的讲话摘要

 根据市委十三届十二次全休会议上王书记提出全面启动国家卫生城市创建工作，建立健全城市管理综合协调机制，持续推进城市卫生环境整治，加强市民文明素质养成的工作要求。 今天，市委、市政府在这里召开“创建国家卫生城市”动员大会，动员全市广大干部群众积极行动起来，强势推进国家卫生城市的创建工作，共同为龙泉百姓建设一座宜居之城、宜业之城、宜游之城。下面我代表市委、市政府就我市创国卫工作做一个具体部署：

一、创卫——让生活更美好

创建国家卫生城市是一件“功在当下、利在长远”的大事、实事和要事。

 “创卫”事关民生。“创卫”不仅是拿牌子、得荣誉，更是一项造福百姓的民生工程，是推动城市卫生基础设施建设、改善城市环境卫生面貌、提升城市品位、改善人居环境、提高市民幸福指数的重大举措。当前，生活环境、生活质量已成为百姓追求美好生活的首要问题，创卫就是要顺应百姓需求，以此为切入点，综合整治城市环境卫生，努力让市民生活更文明、更卫生、更便捷、更舒适、更安全、更幸福。

“创卫”支持发展。良好的城市卫生环境，不仅是市民的期盼，更是经济社会发展的重要依托。我们常说“筑巢引得凤凰来”，如何筑巢？除给投资者提供优惠政策、优质服务外，还有一个重要的方面就是打造一流的市容环境。通过一流城市环境去凝聚更多的生产要素，吸引更多的人流、物流和资金流，才能更好的激发群众干事创业的热情，形成一心一意谋发展、凝心聚力搞建设的良好社会氛围。因此，要牢固树立抓“创卫”就是抓发展、抓环境就是抓核心竞争力的理念，通过创建国家卫生城市这个抓手，发动全民参与，打造出干净整洁、文明有序的城市环境。

“创卫”展示形象。近年来，我们先后通过省级文明县城、省级卫生城市、美丽城乡建设等一系列创建活动，城市建设取得了明显成效，行政服务、公共交通、休闲娱乐、生态人居、文教卫生等基础设施不断完善，公共卫生服务体系、公共文化服务体系、城市管理体系等逐步健全，城市服务功能不断增强。然而，在这一个个“金”字招牌背后，部分区域“脏、乱、差”现象依然存在。如果这种现象不扭转，势必影响我市的对外形象，甚至会砸了我们辛辛苦苦争取下来的这些金字招牌。所以，我们必须下大力气搞“创卫”，以壮士断腕的决心推进这项工作，以“刮骨疗毒”的勇气去根治城市管理的的顽疾，只有这样，我们才能巩固已有的创建成果。

二、创卫——任务很艰巨

国家卫生城市的创建共涉及8大块40项184条的标准要求，既是一项“高大上”的系统工程，又涉及一系列“小专精”的细活。因此，各单位必须严格对照标准以及《龙泉市创建国家卫生城市工作实施方案》的责任分工，抓好落实。

一是明确时间节点，完善工作方案。根据省里统一部署，4-6月份省里将组织专家对我市创卫工作进行明查暗访，只有先通过省里的验收后才能上报国家，如果初步验收不通过，那么我们之前所有的工作都付诸东流了，所以各单位要以6月份作为时间截点倒排各项工作并认真做好各类台账资料的收集工作。动员大会结束后，要迅速行动，对照《龙泉市创建国家卫生城市工作方案》的任务分解表全面开展爱国卫生运动、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制等8大块工作。同时，制定本单位的创卫工作方案（于3月25日前上交到市创卫办），明确工作标准，细化量化创卫任务，落实责任人，排出时间表，确保创卫工作不留死角、不漏事项。

二是抓好项目建设，增强城市功能。要按照“抓改造、抓建设、抓配套、抓完善”的工作思路，从与创建关系最密切、与群众日常生活联系最紧密的基础设施项目抓起，加快实施江滨北岸等旧城改造、龙渊公园、迎宾大道（剑川大道）工程、环瓯江绿道路网工程、剑池路综合改造提升工程等建设项目；城市路网污水治理工程、道路、公厕等市政公用设施在建项目尽快完成，投入使用；溪北污水处理厂提标改造及二期扩建工程、剑川大道（53省道至中山路）、中山路（剑川大道至清风路段）等路段两侧建筑外立面改造、青瓷宝剑苑改造提升工程等项目尽早开工。

三是开展整治活动，塑造城市形象。各牵头单位和责任单位要围绕重点难点问题，开展十大整治提升工程:

1、开展单位爱国卫生达标工程。市直机关单位、社会组织、企事业单位要组织干部职工搞好环境卫生，定期开展卫生评比、健康教育，禁烟控烟、病媒生物防治等活动，做到各类卫生制度健全，台账规范完整。

2、开展健康教育进社区（农村）、进单位、进学校、进企业的“四进”活动。加大健康教育工作力度，做好健康知识知晓率、健康行为形成率的测试工作。

3、开展城区环境专项整治活动。着力完善交通基础设施，加大监管力度，彻底改变交通秩序“乱”的问题。要规范空调外机设置，居民阳台、屋顶无乱堆放现象。对擅自设置广告灯箱、柱杆拉挂、电话亭、占用人行道、不符合城市规划要求、破坏建（构）筑物风格和影响城市风貌景观以及违反技术规范要求设计和安装施工、存在安全隐患的户外广告牌匾开展清理整治，并按规划要求统一设置。

4、开展社区、城中村、城乡结合部、河道等环境专项整治活动。重点对乱倒垃圾、乱堆放、乱搭建、泔水桶等现象开展整治，做到路面平、管道通、路灯亮、杆线齐、绿化美、环境好，无卫生死角，无残垣断壁，无乱搭建、乱倾倒等现象。继续开展城区瓯江段、罗木溪、牛门溪等城区河道整治，积极推进河道标准化建设，有效改变目前存在的河道淤积、违规垂钓、河岸破损等问题，恢复和强化城区河道景观功能，达到“堤固、水清、流畅、岸绿、景美、生态”的目标。

5、实施卫生保洁提质扩面和环卫设施提升工程。对部分未列入保洁范围的道路、小区进行提质扩面，路面、绿地均纳入保洁范围。按照《城镇环境卫生设施设置标准》要求，对垃圾收集设施、垃圾中转站、公共厕所等进行改造提升。规范建设垃圾压缩中转站，添置机械清扫车、高压冲洗车等设施。

6、开展农贸市场、屠宰场、建筑工地整治和环境保护提升工程。整治市区农贸市场、屠宰场内外占道经营、违章搭建、环境卫生脏、乱、差等问题。按照《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，对在建工地、拆迁工地、待建工地的封闭管理、隔离护栏、车辆运输、物料堆放、施工噪声、生活设施和建筑垃圾处置等方面开展专项整治，重点解决在建、拆迁工地环境卫生问题和施工车辆 “抛、撒、滴、漏”现象。开展环境保护各项监测工作。指导各单位做好各项环境保护工作，对环境保护各类数据进行科学监测。

7、开展食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生专项整治行动。重点对食品生产、经营企业和餐饮行业、职工食堂、学校食堂、宾馆、旅馆、理发店、美容店、公共浴池、歌舞厅、网吧、自来水厂等公共场所开展专项整治行动，严格监督检测，相关证件齐全，各项指标达到国卫标准要求。

8、开展“城区占道经营和马路市场”“流动摊贩”“牛皮癣”“废品收购点”“乱停车”等专项整治行动。重点对各农贸市场周边、城市主次道路旁的马路市场以及占道经营等现象开展整治。对建筑物、墙壁、楼梯、指示标志牌、宣传栏、电线杆及其他公共设施上的乱张贴、乱涂写的“牛皮癣”广告“顽疾”开展清理整治。对建成区范围内及城乡结合部的废品收购点进行整治搬迁，取缔无照废品收购经营，治理废品乱堆放问题。对城区主要道路和商场、市场、车站及其周边车辆违规停放行为进行集中整治。合理规划建设停车场。

9、开展“犬类、家禽家畜管理”等专项整治活动。对未登记、免疫、流浪的犬类进行捕杀，提高犬只登记率、建档率、圈(栓)养率、免疫率，杜绝公共场所违规遛犬和犬只扰民、伤人、致人狂犬病死亡等事件。对城区禁养生猪、家禽散（放）养现象进行整治，实施家庭圈养，杜绝散（放）养。

10、开展疾病预防控制、病媒生物防制工作提升工程。重点做好医院医疗废物、医源性污水的处置管理，加强各类专业科室建设。规范传染病管理、免疫规划、病媒生物防制、无偿献血等各项相关工作。病媒生物防制工作重点对城乡结合部、饭店、宾馆、餐馆、食品生产加工销售和储存场所、超市、农副产品市场、农贸市场、食堂、小餐饮、小食品、小超市等单位和区域外环境开展专项整治提升。

三、创卫——时间很紧迫

当前，我市对照创国卫标准，还存在很多“短板”。3月14-15日，丽水市爱卫会组织9位专家到我市进行创卫技术评估。根据评估结果，发现以下主要问题：一是发现“六小”行业无证经营、占道经营、违章搭建。二是市容环境卫生仍不容乐观，主次干道、背街小巷、城乡结合部环境卫生仍然较差，垃圾乱堆乱放现象严重，乱贴乱画没有得到很好的整治，城区各条道路两旁的绿化带中纸屑、塑料袋、饭盒等垃圾随处可见。三是城区主次干道及背街小巷，车辆乱停乱放现象严重。四是大多数单位没有设置健康教育专栏，特别是汽车站、广场等必检的公共场所没有设置。五是存在大量露天粪坑、城区发现活鼠、城区有旱厕。

此次丽水专家的创卫技术评估，要求我们限期2周内进行整改落实，而离省里创卫暗访和明查也仅仅只剩下3个月的时间。时间紧，任务重，要求各部门单位迅速行动，首先对照丽水专家组的反馈意见，马上全面分解责任，明确时间节点，落实整改措施。

紧接着，要分类推进整改工作。针对全面梳理出的问题，分轻重缓急，马上能整改的问题，要采取人盯人，人盯事的办法，按期整改到位；整改期限内无法完成任务的，要积极开展前期工作，并提出书面整改计划，报经市创卫办同意后方可延期整改。

希望各有关单位及干部要发扬“鹰一样盯、牛一样耕、狮一样猛”的创国卫精神，以壮士断腕、破釜沉舟的勇气，拔钉破难、铁腕推进，大力组织“六小行业、交通秩序整治尖锋行动”、“露天粪坑歼灭战”、“马路市场阵地战”、“公共厕所突击战”等专项活动，精准打击各类违法违章行为，坚决改善市区环境，努力补齐创卫“短板”。

四、创卫——保障要有力

创卫工作能否顺利开展，保障是关键，各有关部门和街道，要统一思想认识，按照“一切围绕创卫、一切服从创卫、一切结合创卫、一切保障创卫”的“四个一切”的要求，建立健全各项保障机制。

一要建强组织。创卫工作是市委、市政府今年的重点工作，是一项政治任务。为确保创卫工作的顺利开展，市委、市政府成立了创卫工作领导小组，由市委王书记和季市长亲自挂帅，由蒋书记和我具体负责，相关领导共同参与，各部门单位和街道主要负责人为团队成员。各部门单位也要迅速建立健全创卫工作领导小组及办公室， “一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，配齐配强工作力量，落实创卫专项经费，确保创卫工作顺利推进。

二要设计载体。创卫是一项复杂的系统工程，是各部门和广大干部群众的共同责任和义务。要通过创卫，检验我们每一位干部的作风，锤炼我们的干部队伍。市创卫办要严格按照周检查、周点评、月考核的要求，把定期督查和随机抽查、明查和暗访等结合起来，及时发现漏洞，责成相关责任人和责任单位限期整改。要强化社会监督，聘请群众代表、人大代表、政协委员和新闻记者作为社会监督员，对创卫工作实施全面监督；设立举报电话、意见投诉箱、微信监督举报平台等，接受群众监督，采取问卷调查等形式，广泛征求意见和建议，不断改进工作。同时，还要建立健全奖惩激励机制，对创建成绩显著的单位和个人，给予表扬和奖励；对工作进度缓慢，任务落实不到位，推诿扯皮，敷衍了事的，要及时约谈，通报批评。

三要健全机制。要注重环境的长效保洁，进一步深化和完善城市管理。要积极探索建立以社区和城中村为单元网格的“网格长负责制”，市四套班子领导联系、帮扶到具体网格，各街道、部门、社区的干部职工要落实到各单元网格，落实工作职责，明确考核要求, 实行分片负责，分片包干。建立执法联动机制，卫计局、建设局、市监局、环保局、综合执法局、国土局、文旅委等有执法队伍的单位，确定专门人员联系各网格，确保执法到位。同时，还要建立健全社会参与和监督机制，搭建“创卫投诉建议平台”，畅通居民反映问题的渠道，及时曝光卫生死角，促进城市环境卫生热点、难点问题的有效、及时解决，夯实城市环境卫生管理的群众基础，让群众既能在参与中发挥监督作用，也能在参与中提高自身素质。

五、创卫——氛围要浓厚

一是深入宣传，营造良好的创卫氛围。广播、电视、报纸、网络等新闻媒体要通过创卫专栏，全面开展创卫宣传,做到日日有报道，周周有重点，月月有高潮。各行业主管部门要积极加强从业人员的宣传发动。各机关企事业干部职工要人人争当创卫宣传员，积极开展创卫宣传，从自身做起，通过言传身教，经常对身边家人、朋友讲创卫、聊创卫，形成人人知晓创卫、人人关注创卫、人人参与创卫的良好氛围。各中小学校，要做好相关宣传工作，组织学生开展文艺演出、板报评级等活动，使创卫观念深入学生心中，形成小手拉大手，共建美好家园的新常态。

二是典型引路，树立美好的创卫榜样。《今日龙泉》、《今日聚焦》等栏目要开设创卫专栏，开展创卫拍客有奖活动，鼓励广大市民对在创卫工作中涌现的好现象、先进集体和个人，以及存在的问题，与创卫相违背的行为等现象进行监督。通过群众发挥自身作用，发掘真实平凡的创卫能手，加大负面典型的曝光度，每周树立市民身边的创卫榜样，从而激发全民创卫热情。

三是丰富载体，完善多样的创卫平台。通过创卫小喇叭、巡演小分队、短信平台、微信平台、宣传栏等载体，着力宣传卫生知识，普及创卫理念，进一步减少干扰因素，增加有利因素，形成全民参与、全力以赴的浓烈声势。

同志们，创建国家卫生城市是一项光荣而艰巨的任务，我们已经为之付出了巨大的努力，但我们依然要以“归零翻篇”的姿态和“时不我待”的激情，按照市委、市政府的部署，统一思想，坚定信心，鼓足干劲，以更加务实的作风和更加高效的工作，全力以赴推进各项工作，为确保我市2017年成功获得“国家卫生城市”荣誉称号而努力！